北大荒農(nóng)墾集團有限公司生態(tài)環(huán)境保護專家?guī)旃芾磙k法

第一章總則

第一條 為提高集團生態(tài)環(huán)境保護科學決策和管理水平，充分發(fā)揮專家在生態(tài)環(huán)境保護工作中的咨詢、參謀作用，參照相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合集團實際，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于北大荒農(nóng)墾集團有限公司生態(tài)環(huán)境保護專家工作內(nèi)容、資格認定、入選及專家?guī)爝\行和管理。

第三條 專家遴選面向社會，專家?guī)鞂＜抑饕筛叩仍盒?、科研院所、企事業(yè)單位具有較強專業(yè)知識或豐富管理經(jīng)驗的人員組成。專家?guī)旄鶕?jù)專業(yè)領(lǐng)域類別不同分類設置，擅長多個專業(yè)領(lǐng)域的專家可交叉入庫，專業(yè)領(lǐng)域主要包括以下方面：

（一）環(huán)境政策標準及規(guī)劃管理；

（二）環(huán)境影響評價（含核與輻射類）和排污許可管理；

（三）大氣、水、土壤、固體廢物（重金屬）、核與輻射、自然生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)評審；

（四）清潔生產(chǎn)審核，環(huán)境信息化；

（五）建設項目環(huán)?？⒐を炇?、環(huán)境風險應急預案；

（六）其他按照相關(guān)規(guī)定和工作實際需要專家參與的生態(tài)環(huán)境保護咨詢評審活動。

第四條 專家?guī)煊杉瘓F生態(tài)委員會設立，集團生態(tài)委辦公室負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門審核專家資格，并對專家進行統(tǒng)一管理。

第五條 在從事突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作時臨時組成的專家組由集團生態(tài)委辦公室按本辦法從專家?guī)熘绣噙x產(chǎn)生。

第二章工作內(nèi)容

第六條 入庫專家應當認真履行工作職責，按照本辦法積極參加集團環(huán)境領(lǐng)域咨詢評審服務工作，為集團生態(tài)文明建設與生態(tài)環(huán)境保護工作提供切實可行的決策建議、專業(yè)咨詢、理論指導和技術(shù)支持。根據(jù)需要履行下列工作職責：

（一）跟蹤分析集團各單位、各部門生態(tài)環(huán)境保護存在問題和發(fā)展趨勢，及時提供相關(guān)研究報告，提出政策措施建議；

（二）接受集團等相關(guān)部門的委托，對集團各級單位和部門在項目審批驗收、污染防治技術(shù)措施、生態(tài)環(huán)境保護督察整改措施、行政處罰、業(yè)務培訓等方面以及其他涉及生態(tài)環(huán)境保護的事項提供咨詢評審服務和技術(shù)支持；

（三）受邀參與突發(fā)環(huán)境事件應急處置，對突發(fā)環(huán)境事件進行分析、研判和調(diào)查，指導和制定應急處置方案，為應急處置、污染損害評估、事故調(diào)查、環(huán)境與生態(tài)恢復、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)裙ぷ魈峁Q策建議；

（四）參與生態(tài)環(huán)境管理教育培訓工作及有關(guān)學術(shù)交流與合作；

（五）承擔其他與環(huán)境管理咨詢有關(guān)的工作。

第七條 集團生態(tài)委辦公室具體負責專家?guī)斓穆?lián)絡和管理工作。具體工作如下：

（一）建立專家信息庫，記錄專家的主要學術(shù)活動、學術(shù)研究成果和入庫期間參與工作；

（二）組織和召集專家組專家會議；

（三）組織和協(xié)助專家完成集團及相關(guān)部門委托的各類工作；

（四）組織專家開展學術(shù)交流和有關(guān)培訓活動；

（五）聯(lián)絡專家，處理其他相關(guān)事宜。

第三章專家管理

第八條 入選專家?guī)斓膶＜覒邆湟韵禄緱l件：

（一）擁護中國共產(chǎn)黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本方針。堅持原則、作風正派、廉潔奉公、遵紀守法，具有良好的學術(shù)道德；

（二）熟悉國家有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)和政策及地方法規(guī)政策要求，熟悉本專業(yè)或本行業(yè)國內(nèi)外的相關(guān)情況和動態(tài)，了解生態(tài)環(huán)境項目評審及咨詢基本程序，能夠為集團企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作提出技術(shù)指導和政策咨詢；

（三）具有國家人事部門認可的正高級專業(yè)技術(shù)職稱、注冊環(huán)境影響評價工程師、注冊環(huán)保工程師，且從事環(huán)保相關(guān)專業(yè)5年以上工作經(jīng)歷人員；具有國家人事部門認可的副高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事環(huán)保相關(guān)專業(yè)10年以上工作經(jīng)歷人員，在相關(guān)領(lǐng)域有專業(yè)特長或?qū)W術(shù)成就的，經(jīng)所在單位或組織證實的，可申請入庫；

（四）咨詢評審技術(shù)服務、法律、紀律方面無不良記錄；

（五）身體健康，能履行工作，在精力和時間上能夠保證參加專家組的有關(guān)工作和活動。年齡原則上不超過65周歲。

第九條 專家入庫采取個人申請、定向邀請的方式。

（一）個人申請。采取個人申請和單位推薦相結(jié)合的方式，申請人提出申請，所在單位人事部門對申請人是否符合推薦要求，遞交信息是否真實、可靠進行審核，并在專家?guī)烊霂焐暾埍砩仙w章；

（二）定向邀請。已入選省級專家?guī)斓膶＜也捎枚ㄏ蜓埲霂欤上嚓P(guān)業(yè)務部門根據(jù)專家?guī)烊霂鞐l件提出專家人選。

第十條 專家（含定向邀請人選）申請入庫時應當提供以下材料：

（一）專家?guī)烊霂焐暾埍恚?/span>

（二）學歷（文化）證書及技術(shù)職稱、職業(yè)資格證書（復印件）；

（三）個人研究成果證明材料（復印件）；

（四）證明本人身份的有效證件（復印件）；

申請人對申請內(nèi)容及其提交的各類材料的真實性負責。

第十一條 集團生態(tài)委辦公室組織相關(guān)部門對申請入庫的專家資格進行審核，根據(jù)需要征求相關(guān)部門的意見。對符合條件的申請人和定向邀請人選在集團官方網(wǎng)站上進行公示，公示期滿，經(jīng)集團分管領(lǐng)導同意后，正式確定入選名單。

第十二條 凡有違法犯罪記錄的，受到黨紀、政紀處分且在影響期內(nèi)的，因違反廉潔紀律受到黨紀、政紀處分的，以及其他造成社會不良影響行為的，不予入庫；入庫期間發(fā)生前述情形，取消在庫資格。

第十三條 專家享有下列權(quán)利：

（一）根據(jù)咨詢評價服務的規(guī)范，獨立發(fā)表意見和建議，不受任何單位或個人的干預；

（二）對專家?guī)斓墓芾砉ぷ魈岢鲆庖姾徒ㄗh；

（三）按規(guī)定獲得相應的專家咨詢費；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第十四條 專家應履行下列義務：

（一）嚴格遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定；

（二）遵循科學嚴謹、客觀公正、實事求是的工作原則，在專項工作中獨立提供真實、可靠的咨詢評價意見，并對所發(fā)表或出具的意見負責；

（三）發(fā)現(xiàn)與受邀參與的專項工作有關(guān)當事人存在利益或其他可能影響公正性關(guān)系的，應主動申請回避；

（四）嚴守工作紀律，對專項工作中涉及的商業(yè)、技術(shù)秘密和參與咨詢評價的過程情況保密。

第四章專家?guī)旃芾?/span>

第十五條 咨詢評審工作結(jié)束后，邀請單位對專家信譽進行評價，作為專家抽（選）取和表彰獎勵的重要參考。專家有下列情形之一的，取消在庫資格，且5年內(nèi)不得再次申請入庫：

（一）出現(xiàn)重大失誤，對集團企業(yè)造成重大損失的；

（二）無正當理由，1年內(nèi)不按應承要求參加業(yè)務研究、技術(shù)論證、工作咨詢、評估、評審工作2次及以上；

（三）不負責任、弄虛作假，咨詢、評估、評審過程中把關(guān)不嚴出現(xiàn)較大問題和疏漏的，或者其他不客觀、不公正參與技術(shù)評估工作；

（四）與被評估、評審機構(gòu)存在利益關(guān)系，可能影響評估、評審公正性，事先知情但未主動提出回避；

（五）泄露在評估、評審過程中知悉的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密以及其他不宜公開的情況；

（六）獲取專家咨詢費以外，收受他人財物或者其他好處，影響客觀、公正履行專家職責；

（七）本人主動提出申請不再擔任專家。

第十六條 從專家?guī)熘谐槿＜?，應當遵循以下原則：

（一）隨機原則。咨詢評審項目組織單位根據(jù)需要，明確提出專家組專業(yè)（行業(yè)）組成結(jié)構(gòu)、專家專業(yè)、職稱和執(zhí)業(yè)資格證書等條件，隨機產(chǎn)生候選專家。

（二）回避原則。具有以下情形之一的，專家應提出回避請求：

1. 咨詢服務的對象是受邀單位、機構(gòu)的；

2. 參與過咨詢服務項目相關(guān)專項工作技術(shù)文件編制、指導或?qū)徍说模?/span>

3. 父母、夫妻、子女等直系親屬是咨詢服務對象法定代表人或擔任高層職務的；

4. 參與過被評價單位報告審核的，再被抽取參加該單位驗收的；

5. 其他可能影響公正評價的。

第十七條 集團專家不能滿足咨詢評審活動的實際需求時，可以從國家、省專家?guī)熘醒埶鑼＜摇?/span>

第十八條 入庫專家的個人信息發(fā)生變化時，應及時向集團生態(tài)委辦公室申報修改，并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)審核后予以更新。

第十九條 專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，由集團生態(tài)委辦公室每兩年組織一次專家名單集中更新。

第五章保障措施

第二十條 專家承擔集團安排任務所發(fā)生的應報銷費用，由具體使用部門按照有關(guān)規(guī)定報銷或支付。專家勞務報酬應按照有關(guān)依據(jù)支付。專家執(zhí)行指派任務期間工傷醫(yī)療費按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 集團各單位應積極支持本單位生態(tài)環(huán)境專家參加集團及相關(guān)單位部門組織的各項活動，為其提供必要的時間和不低于原工作同等待遇保障。邀請生態(tài)環(huán)境專家開展相關(guān)工作的單位，應當為專家提供必要的安全措施和必要的工作條件，以及真實可靠的信息和法律法規(guī)、標準和政策的相關(guān)規(guī)定供專家參考。

第二十二條 對工作優(yōu)秀和做出突出貢獻的生態(tài)環(huán)境專家，集團按照相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第六章 附則

第二十三條 各分公司、哈爾濱有限公司，集團各直屬企業(yè)，集團各部門，集團各直屬事業(yè)單位，各農(nóng)（牧）場在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域咨詢評審活動中，需使用集團生態(tài)環(huán)境專家?guī)熨Y源的，要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

第二十四條 本辦法由集團生態(tài)委辦公室負責解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。